Avrupa çelik sektörü, sınırda uygulanan karbon vergisi darbesinden sarsıldı
EUROMETAL Başkanı Alexander Julius bir röportajda, Avrupa çelik ithalat sektörünün Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması kapsamında ciddi uygulama zorluklarıyla boğuştuğunu ve ithalatçıların son dakikada yayınlanan düzenlemelerden kaynaklanan “aşırı maliyet sürprizleriyle” karşılaştığını söyledi.
Julius, çelik sektörünün benzeri görülmemiş bir düzenleyici yükle karşı karşıya olduğunu ve bunun Avrupa’da sanayisizleşmeyi hızlandırma tehdidi oluşturduğunu belirtti. Avrupa Komisyonu, Aralık 2025’te 1.600’den fazla sayfalık yeni hesaplama faktörü yayınladı ve bu durum, çoğu ithalatçının 1 Ocak 2026’da yürürlüğe giren uyumluluk gereksinimlerini anlamakta zorlanmasına neden oldu.
S&P Global Energy’nin bir parçası olan Platts’e konuşan Julius, “Avrupa Komisyonu’nun Aralık 2025’te son dakikada yayınladığı nihai CBAM maliyet hesaplama bileşenlerinden tüm çelik kullanan sektör olumsuz etkileniyor” dedi. “Çoğu ithalatçı ve çelik kullanan ortakları, 2025’te sona erecek olan sözleşmede yapılan orijinal hesaplamada hiç varsayılmayan veya dahil edilmeyen aşırı maliyet sürprizleriyle karşı karşıya kalacak.” Zamanlama, çelik tedarik zincirinde bir dizi soruna yol açtı; şirketler, sözleşmeler 2025’te kesinleşmeden önce uyumluluk maliyetlerini doğru bir şekilde değerlendiremedi. Julius, CBAM uyumluluğundan sorumlu sektör katılımcılarının çoğunun, ofisler 5 Ocak’ta yeniden açılmadan önce kapsamlı yeni dokümanları incelemeye başlamadığını söyledi.
Tarımsal emsal
Çelik sektörünün yaşadığı zorluklar, Avrupa Komisyonu’nun CBAM’ın yürürlüğe girmesinden sadece iki hafta sonra tarım sektörüne destek sağlama isteğini dile getirmesiyle aynı zamana denk geliyor. AB tarım bakanlarının baskısı altında, AB Komiseri Maroš Šefčovič, CBAM şartlarını askıya alabileceğini ve gübre tarifelerini düşürebileceğini belirtti.
Julius, çelik sektöründen de benzer bir siyasi baskının geleceğini öngörüyor ve muafiyetlerin gerekçesinin “çelik bazlı nihai ürünlerin AB dışında üretilen ve AB’ye ithal edilen ürünlerle karşılaştırıldığında orantısız maliyet ve fiyat artışları nedeniyle rekabetçi olmaması” olduğunu savunuyor.
Yeni düzenlemeler, tedarik modellerini temelden değiştirebilir
Rekabet dezavantajı ithalatın ötesine uzanıyor; yerli üretim maliyetlerinin artmasıyla AB ihracatının da düşmesi bekleniyor. Julius, “Mantıksal sonuç, Avrupa’da katlanarak artan bir sanayisizleşmedir” dedi.
“Bu bir kurgu değil, çeşitli imalat şirketlerinin bu sonuçları zaten açıkladığını biliyoruz.” Yeni düzenlemeler, tedarik modellerini temelden değiştirebilir, belirli menşeileri rekabetçi olmaktan çıkarabilir ve daha geniş kapsamlı AB çelik ithalat kısıtlamalarıyla birleştiğinde fiyatları daha da yükseltebilir. Uygulama zorlukları, sektör katılımcılarının CBAM çerçevesindeki temel kusurlar olarak tanımladığı unsurlarla daha da artmaktadır. Çelik ticareti yapan Gerber Steel şirketi, özellikle Tayvan’ın paslanmaz çelik kategorisine ilişkin varsayılan değerlerde “ciddi hatalar ve tutarsızlıklar” olduğunu belirterek Avrupa Komisyonu’nu resmen uyardı ve değerlerin ülkeye özgü verilere dayanmak yerine diğer kaynaklardan kopyalanmış gibi göründüğünü savundu.
Julius, varsayılan değer sistemini “bir gizem” olarak nitelendirerek, bunun gerçeklere dayalı bir analizden ziyade 31 Aralık 2025 son tarihine yetişmek için geliştirildiğini öne sürdü. Aceleci uygulama, sertifikasyon gereksinimleri konusunda ek karmaşıklıklara yol açtı; sertifikasyon kuruluşlarının ulusal kurumlardan akreditasyon almasının Temmuz 2026’ya kadar beklenmediği belirtildi. Julius, “En büyük zorluk, sertifikasyon kuruluşlarının Temmuz 2026’dan önce ulusal akreditasyon kurumları tarafından akredite edilmemesidir,” dedi. “O zaman bir sonraki zorluk, binlerce kurulumun sertifikalandırılması için az sayıda sertifikasyon kuruluşunun zamanında sertifikasyon sağlaması olacaktır.” Bu sertifikasyon darboğazı, birçok ithalatçıyı genellikle gerçek emisyonlardan daha yüksek ve dolayısıyla daha maliyetli olan varsayılan değerlere güvenmeye zorlayacaktır. Avrupa Komisyonu’nun “gerçekçi olmayan zaman çizelgesi”, ithalatçıları fiilen en pahalı uyumluluk seçeneğine itmiştir. Tedarik modellerindeki kesin değişimleri gözlemlemek için henüz çok erken olsa da, Julius, AB yerli çelik üreticilerinin ithalat maliyetlerindeki artışlardan fayda sağlayabileceğini öne sürdü. “Sanırım AB yerli çelik üreticileri arkalarına yaslanıp rahatlayabilir ve ithalat fiyatlarının ve bulunabilirliğinin gelişmesini bekleyebilirler,” dedi.
Sektör daha da zayıflayacak
Eurometal, uygulamaya geçmeden çok önce maliyet hesaplamaları için güvenilir bir temel talep ederek Avrupa Komisyonu’na defalarca başvurdu, ancak Julius bu yaklaşımların “Komisyon tarafından görmezden gelindiğini” söyledi. Kuruluş, Komisyonun şimdi ithalatçıları ve çelik kullanan müşterileri “enflasyonist maliyet bileşenleri ve gerçekçi olmayan doğrulama süreleri çerçevesiyle” cezalandırdığını ve bunun zaten zor durumda olan sektörü daha da zayıflattığını savunuyor.